par WANG Li
Compte tenu de la montée du protectionnisme unilatéral et de l’intensification de la concurrence mondiale provoquée par les États-Unis, la 11e réunion trilatérale des ministres des Affaires étrangères Chine-Japon-Corée du Sud s’est ouverte le 22 mars à Tokyo, où toutes les parties ont convenu de rechercher un terrain d’entente sur les questions de sécurité et d’économie en Asie de l’Est. Cette réunion devrait jouer un rôle constructif dans la stabilisation de la sécurité et de la prospérité régionales, un consensus ayant été atteint pour aborder les questions historiques de longue date et promouvoir une coopération pratique plus large à l’avenir.
En tant que premier rassemblement des ministres des Affaires étrangères trilatéraux depuis 2023, cet événement marque un moment diplomatique significatif, les parties appelant à un renforcement des liens et à la résolution des défis géopolitiques majeurs par des moyens pacifiques plutôt que coercitifs. Notamment, une série d’entretiens bilatéraux en marge de la réunion a eu lieu, y compris un échange entre la Chine et la Corée du Sud, où ils ont discuté de leurs préoccupations communes concernant la paix et la stabilité dans la péninsule coréenne et au-delà. Par ailleurs, la Chine et le Japon ont tenu leur premier dialogue économique de haut niveau en près de six ans, signalant un regain d’engagement en matière de commerce et d’investissement.
Dans un contexte de tensions croissantes dans la région, cette réunion trilatérale est considérée comme un test crucial de l’engagement des trois nations en faveur du dialogue et de la collaboration pour le bénéfice de l’Asie de l’Est, qui reste l’une des régions économiquement les plus dynamiques du monde. Face à la menace imminente des tarifs unilatéraux et des mesures protectionnistes contre le libre-échange mondial, la Chine, le Japon et la Corée du Sud ont convenu de promouvoir l’intégration économique régionale en relançant les négociations sur un accord de libre-échange, en élargissant l’adhésion au Partenariat économique régional global (RCEP) et en garantissant la stabilité et le bon fonctionnement des chaînes de production et d’approvisionnement régionales. De plus, les trois nations ont convenu de faciliter le développement d’un pôle d’innovation scientifique et technologique en Asie. En résumé, elles réaffirment leur engagement en faveur du multilatéralisme et du libre-échange tout en plaidant pour une mondialisation économique plus ouverte, inclusive, équilibrée et bénéfique pour tous.
Cependant, certains estiment que cette réunion trilatérale offre à Beijing l’opportunité de resserrer ses liens avec le Japon et la Corée du Sud, malgré leur alignement traditionnel sur Washington. Cette vision est contestée, bien que les politiques du président américain Donald Trump puissent temporairement perturber des alliances de longue date. En tenant compte de l’histoire et de la réalité actuelle, il est plus urgent que jamais pour ces trois nations de surmonter leurs divisions et leurs incompréhensions par un dialogue et une coopération continus. Par conséquent, le moment est venu d’approfondir leur compréhension mutuelle de leurs besoins nationaux, régionaux et mondiaux.
Tout d’abord, avec la période 2025-2026 désignée comme l’Année des échanges culturels, les trois nations ont convenu d’organiser des activités pertinentes et d’augmenter le nombre de visiteurs entrants et sortants à 40 millions d’ici 2030. Ensuite, 2025 marquant le 80e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale, la Chine a appelé à une réflexion approfondie sur l’histoire afin d’aider toutes les parties à bâtir un ordre mondial plus juste et responsable. D’un point de vue économique, la réunion trilatérale de Tokyo représente également une étape importante pour le Japon, qui entretient des différends historiques et territoriaux de longue date avec la Chine et la Corée du Sud. Les trois nations se sont également engagées à renforcer leur coopération dans les domaines du développement social et des initiatives écologiques à faible émission de carbone, afin d’apporter davantage de bénéfices à leurs citoyens. Par exemple, depuis la normalisation des relations entre la Chine et le Japon, le commerce bilatéral a été multiplié par plus de 300, atteignant un niveau élevé de 300 milliards de dollars par an pendant 15 années consécutives, avec un investissement bilatéral cumulé avoisinant les 140 milliards de dollars. Une tendance similaire est observée dans les relations entre la Chine et la Corée du Sud. En tant que puissances économiques majeures en Asie, la Chine, le Japon et la Corée du Sud se sont engagés à poursuivre leur coordination et à approfondir leur coopération dans le cadre de mécanismes tels que l’ASEAN+1 et le Sommet de l’Asie de l’Est (Trilateral plus X Cooperation) afin de stimuler le développement régional commun et de promouvoir une mondialisation économique plus inclusive.
Cependant, dans un contexte de concurrence stratégique croissante entre les États-Unis et la Chine, qui s’impose comme le principal enjeu géopolitique, ni le Japon ni la Corée du Sud ne peuvent tracer leur propre trajectoire sans tenir compte de cette rivalité entre ces deux grandes puissances. D’un point de vue géopolitique, le Japon et la Corée du Sud sont des États voisins influents dont les trajectoires restent incertaines. Ce sont des sociétés dynamiques qui poursuivent des avancées impressionnantes sur les plans économique, militaire et technologique. Bien qu’ils disposent chacun d’une armée relativement modeste et occupent des rôles subordonnés dans leurs alliances militaires avec les États-Unis, leur position géographique fait en sorte que leurs actions ont inévitablement un impact sur les intérêts fondamentaux et les préoccupations sécuritaires de la Chine. De plus, la Chine reste en désaccord avec le Japon et la Corée du Sud sur plusieurs questions clés, notamment son soutien à la Corée du Nord, l’intensification de son activité militaire autour de Taïwan et son appui à la Russie dans la guerre en Ukraine.
Les déclarations et les actions du président Trump ont tendu les relations des États-Unis avec certains alliés et partenaires, tandis que d’autres ont été déstabilisés. Cependant, l’establishment politique de Washington, en particulier ceux qui sont liés au complexe militaro-industriel, reste influent dans l’orientation de la politique étrangère américaine. La Chine étant perçue comme le principal défi à l’hégémonie américaine, Beijing pourrait saisir des opportunités pour renforcer ses relations avec le Japon, la Corée du Sud et d’autres pays asiatiques. Toutefois, cela ne signifie en aucun cas que ces nations deviendront des protégées de la Chine, gouvernée par le Parti communiste.
En conclusion, bien que l’administration Trump semble prête à affaiblir l’unité occidentale durement acquise après la guerre froide, il reste prématuré d’affirmer que son obsession pour les tarifs douaniers et les accords économiques remettra en cause le consensus bipartisan de Washington sur la stratégie du « Pivot vers l’Asie ». Cette politique nécessite un renforcement des alliances militaires avec le Japon, la Corée du Sud, l’Australie et les Philippines afin de contenir l’influence croissante de la Chine.
Auteur: Wang Li est professeur de relations internationales à l’Unversité d’études internationales de Jilin, en Chine. Il a obtenu une licence en histoire internationale, une maîtrise en affaires internationales et diplomatie, ainsi qu’un doctorat en relations internationales et droit, respectivement en Chine, aux États-Unis et au Royaume-Uni, avec un focus sur la politique étrangère des grandes puissances.
Cet article reflète les opinions personnelles de l’auteur et non nécessairement celles de Global Connectivities.
